習(xí)近平總書記說,不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國。對此請談?wù)勀愕睦斫狻?/span>
金標(biāo)尺解析:
法律是治國之重器,良法是善治之前提。習(xí)近平總書記說,人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管不管用、能不能解決實際問題;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國??倳涍@句話就是要求在當(dāng)下全面依法治國的背景下,強(qiáng)調(diào)法治,強(qiáng)調(diào)要提高立法質(zhì)量。通過好法、良法來筑牢法治社會、法治國家的堅固基石。
高質(zhì)量立法要求回應(yīng)民生訴求。立法為民,法貴便民。人民的美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且對法治、公平、正義等方面的要求也在日益增長?!睹穹ǖ洹吩黾恿私垢呖諕佄锏囊?guī)定,保護(hù)“頭頂上的安全”;細(xì)化個人信息和隱私權(quán)保護(hù),對人格權(quán)的概念予以完善;《個人所得稅法》提高個人納稅起征點(diǎn),減輕了更多低收入群體的負(fù)擔(dān),提高了他們的生活水平;《退役軍人保障法》對退役軍人退役安置、優(yōu)待撫恤等做了整體設(shè)計。這些法律都彰顯了新時代立法的民生導(dǎo)向,體現(xiàn)了立法對人民期待的積極回應(yīng)。
高質(zhì)量立法要求與時俱進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,社會治理方面遇到了新問題、新挑戰(zhàn)、新要求,就要求與時俱進(jìn)地修訂和完善法律。新版《未成年人保護(hù)法》不僅針對近年來社會關(guān)注的涉未成年人欺凌和性侵問題有相應(yīng)的立法修訂和完善,也與時俱進(jìn)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)規(guī)范設(shè)立專章,順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展要求;《刑法修正案》則結(jié)合當(dāng)前未成年犯罪低齡化的變化對負(fù)刑事責(zé)任的年齡進(jìn)行下調(diào),滿十二周歲也應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,維護(hù)了社會和諧。隨著時代的變化,法律也在與時俱進(jìn),多維度拓展著中國式法治現(xiàn)代化新道路。
治國憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。黨的十八大以來,我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設(shè)邁出堅實步伐。全面推進(jìn)科學(xué)立法,我認(rèn)為還可以從以下幾個方面來做。
第一,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立法工作不可動搖的生命線,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過程和各方面。在立法具體工作中,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。用黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本要求,來把握立法的政治方向和價值取向。
第二,堅持依法立法。遵守法定的立法權(quán)限,堅持以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的高度來審視、定位和把握各項立法工作。遵守法定的立法程序,在立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議、報批準(zhǔn)、報備案等方面,按照立法法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第三,堅持人民至上。尊重人民主體地位,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在立法前、立法中、立法后各個階段,聚焦立法工作中的重大活動、重要舉措、法律條文,察民情、聚民智,讓每一部法律法規(guī)都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心。