一、三支一扶計劃背景?

隨著中國教育體制改革推進(jìn)，高等教育事業(yè)長足發(fā)展，畢業(yè)生人數(shù)大幅增長。一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨困難；另一方面，廣大基層尤其西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)人才匱乏。為解決這一矛盾，推動高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。2006 年，原中華人民共和國人事部會同其他部門聯(lián)合啟動 “三支一扶” 計劃。?

二、三支一扶計劃發(fā)展歷程?

第一輪（2006 年至 2010 年）：2006 年 2 月 25 日，中共中央組織部、原人事部等 8 個部門聯(lián)合發(fā)布通知，正式啟動實施 “三支一扶” 工作。此階段在政策制度、組織體系、管理服務(wù)、經(jīng)費保障、服務(wù)期滿人員就業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)行探索。到 2010 年，31 個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共選派 14.3 萬名高校畢業(yè)生參加。?

第二輪（2011 年至 2015 年）：2011 年 4 月 8 日，相關(guān) 8 部門聯(lián)合召開會議，部署并啟動第二輪 “三支一扶” 工作。計劃 5 年內(nèi)選派 10 萬名 “三支一扶” 大學(xué)生，項目覆蓋范圍擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)農(nóng)技、農(nóng)林建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺等崗位。此階段加大政策體系建設(shè)力度，形成高校畢業(yè)生下得去、待得住、干得好、流得動的長效機(jī)制。?

第三輪（2016 年至 2020 年）：2016 年 4 月 20 日，中共中央組織部聯(lián)合國家人力資源和社會保障部等 9 部門發(fā)布通知，實施第三輪計劃。完善招募機(jī)制，合理確定招募規(guī)模，統(tǒng)籌開發(fā)服務(wù)崗位，規(guī)范選拔招募工作；加強(qiáng)人員培養(yǎng)和使用，實施能力提升專項培訓(xùn)計劃、崗位成長培養(yǎng)計劃；健全服務(wù)保障機(jī)制，建立工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。?

第四輪（2021 年至 2025 年）：2021 年 6 月，多部門印發(fā)通知，實施第四輪計劃，每年選派 3.2 萬名左右高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。此輪計劃引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。招募計劃向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)放寬報考條件。實施能力提升專項計劃，確保每人每年參加培訓(xùn)不少于 5 天。健全服務(wù)保障，落實補(bǔ)貼和社保待遇，加大公務(wù)員定向考錄和事業(yè)單位專項招聘力度，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。?

三、三支一扶計劃組織領(lǐng)導(dǎo)?

中華人民共和國人事部（現(xiàn)人力資源社會保障部）聯(lián)合多部門成立全國 “三支一扶” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各省（自治區(qū)、直轄市）成立相應(yīng)部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)辦公室，落實本地區(qū)基層服務(wù)崗位，負(fù)責(zé)組織報名、招募、審核、體檢、培訓(xùn)、派遣和相關(guān)材料上報等工作。2016 年，國家水利部成為組織領(lǐng)導(dǎo)職能部門之一；2021 年，國家林業(yè)草原局也參與其中。?

三、三支一扶計劃招募相關(guān)?

時間周期：從 2006 年啟動，每年招募 2 萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，以 5 年為一個輪次周期。截至 2023 年，正實施第四輪計劃（2021 年至 2025 年） 。?

招募對象和條件（以開始之初為例）：對象主要是全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。需具備以下條件：政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策；學(xué)習(xí)成績合格，具有相應(yīng)專業(yè)知識；具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；身體健康。不同地區(qū)、不同輪次計劃可能會對招募對象和條件有所調(diào)整，如部分地區(qū)招募對象擴(kuò)大到畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，對年齡、專業(yè)、學(xué)歷等也可能有不同要求 。例如 2025 年廣東省招募對象包括普通高校全日制大專以上畢業(yè)生等，支教崗位須已取得教師資格證，支醫(yī)專業(yè)技術(shù)崗位須是醫(yī)學(xué)院?；蜥t(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)高校畢業(yè)生 。?

四、三支一扶計劃招募原則和程序：?

原則：“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”，有一定比例名額招募家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。??

匯總計劃：每年 4 月底前，各省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位需求信息匯總上報全國 “三支一扶” 工作協(xié)調(diào)管理辦公室，面向社會公開發(fā)布。?

組織招募：每年 5 月底前，采取考核或考試方式進(jìn)行招募。?

確定人選：省級工作協(xié)調(diào)管理辦公室根據(jù)審核確定人選，組織簽署《高校畢業(yè)生 “三支一扶” 計劃申請書》，6 月底前將名單上報備案。?

培訓(xùn)上崗：組織上崗前集中培訓(xùn)，7 月底前派遣到服務(wù)單位報到 。?

五、三支一扶計劃服務(wù)期間管理?

戶檔管理：服務(wù)期間，戶口可由省級工作協(xié)調(diào)管理辦公室指定機(jī)構(gòu)管理，也可轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地。人事檔案轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地縣級政府人事部門，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。服務(wù)期間入黨，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織按規(guī)定程序辦理。?

日常管理：服務(wù)單位安排工作崗位，提供生活條件，承擔(dān)日常管理工作，按需提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會。共青團(tuán)縣委選拔 1 - 2 名大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記并落實任職程序。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及協(xié)調(diào)管理辦公室引導(dǎo)大學(xué)生接受管理，為基層群眾服務(wù)。?

考核管理：縣級政府人事部門負(fù)責(zé)年度考核和服務(wù)期滿考核。兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記的大學(xué)生，由團(tuán)縣委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核團(tuán)干部工作情況，考核材料匯總上報存入檔案，并報省級備案。服務(wù)期滿考核合格，頒發(fā)《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為享受就業(yè)優(yōu)惠政策依據(jù)。因身體等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)，須經(jīng)省級批準(zhǔn)并履行手續(xù)。?

六、服務(wù)期滿政策和就業(yè)推薦?

地方各相關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，鼓勵服務(wù)期滿大學(xué)生扎根基層。原服務(wù)單位有職位空缺優(yōu)先考慮；縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位有職位空缺，拿出一定職位吸納。自主創(chuàng)業(yè)可享受行政事業(yè)型收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等政策。報考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員適當(dāng)加分，優(yōu)先錄用。根據(jù)意愿回原籍或到其他地區(qū)工作，落實接收單位的，接收地區(qū)準(zhǔn)予落戶。進(jìn)入國有企事業(yè)單位，按所任職務(wù)確定工資標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)期限計算工齡，晉升中高級職稱同等條件下優(yōu)先評定 。?

截止 2023 年 4 月，“三支一扶” 工作累計選派 51 萬名高校畢業(yè)生到基層，對促進(jìn)基層事業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅、推動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。更多三支一扶相關(guān)資訊，敬請關(guān)注金標(biāo)尺官網(wǎng)。